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Heft 4 / 2022

Martina Hunke-Klein
„Flurbereinigung – ein Instrument zur Bewältigung der Herausforderungen der Klimaanpassung?“
„Land consolidation – a tool to cope with the challenges of climate adaption?“
Die Anpassung an die Folgen des Klimawandels ist neben Klimaschutz ein eigenständiges klimapolitisches Handlungsfeld. Maßnahmen zur Klimafolgenanpassung betreffen, obwohl die urbanen Räume eher im Fokus der Aufmerksamkeit liegen, die ländlichen Räume in erheblichem Ausmaß. Für die natürlichen Systeme und Ressourcen und die naturnutzenden Wirtschaftsbereiche der Land- und Forstwirtschaft bestehen
große Anpassungsbedarfe. Nordrhein-Westfalen hat 2021 als erstes Bundesland ein eigenständiges Klimaanpassungsgesetz erlassen. Es legt u. a. für die Träger öffentlicher Aufgaben ein Berücksichtigungsgebot für Zweck und Ziele des Gesetzes bei ihren Planungen und Entscheidungen fest. Diese Vorgaben gelten auch für die Flurbereinigungsverwaltung. Im Beitrag wird aufgezeigt, dass Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz geeignet sind, Maßnahmen zur Klimafolgenanpassung sowohl im Rahmen der eigenen agrarstrukturellen Fachplanung selbst auszuführen oder durch Maßnahmen der Bodenordnung wirkungsvoll zu unterstützen.
Adaptation to the consequences of climate change is a separate field of action in climate policy alongside climate protection. Although urban areas tend to be the focus of attention, measures for adapting to climate impacts affect rural areas to a considerable extent. There is a great need for adaptation of the natural systems and resources and the nature-using economic sectors of agriculture and forestry. In 2021, North Rhine-Westphalia became the first federal state to enact an independent Climate Adaptation Act. It establishes, which, among other things, a requirement for public agencies to take into account the purpose and objectives of the Act in their planning and decision-making. These requirements also apply to the land consolidation authorities. The article shows that procedures according to the Land Consolidation Act are suitable for implementing measures for climate change adaptation within the framework of their own agricultural structural planning or for effectively supporting them through land readjustment measures.

Annette Nothnagel
REGIONALE 2022: UrbanLand OstWestfalenLippe
Chancen für die Region

Nicht zuletzt durch die Corona-Pandemie verlieren die Metropolen zunehmend an Anziehungskraft, und aktuelle Untersuchungen sehen Kleinstädte als Wohnorte ganz oben in der Beliebtheitsskala großer Teile der Bevölkerung. OstWestfalenLippe will seine Chance nutzen und sich als gute Alternative zu den Ballungsräumen positionieren – mit 70 Städten und Gemeinden, in denen gut zwei Millionen Menschen leben. Die Region rund um
die Großstädte Bielefeld, Paderborn und Gütersloh, mitten zwischen den Ballungsräumen Ruhrgebiet und Hannover gelegen, nutzt mit der REGIONALE 2022 die Chance, ein umfassendes gesamtregional ausgerichtetes Infrastrukturprogramm umzusetzen.

Ulrich Gellhaus, Sarah Tesmer, Heike Wetzel, Anna Knoke
Bremen sehen, verstehen, intelligent gestalten – Auf dem Weg zum urbanen digitalen Zwilling
See Bremen, understand it, design it intelligently – On the way to the urban digital twin
Urbane digitale Zwilling sind für die Stadtplanung von immer größerer Bedeutung. Mit dem Konzept „Bremen sehen, verstehen, intelligent gestalten“ entwickelt das Landesamt GeoInformation Bremen ein virtuelles Abbild physischer Objekte, Prozesse und Simulationen mit dem Ziel das komplexe System der Stadt zu verstehen und nachhaltig zu steuern. In diesem Artikel wird aufgezeigt, welche Schritte die Stadtgemeinde Bremen geht, um den digitalen Zwilling Bremen aufzubauen, Informationen verfügbar, Planungen verständlich zu machen und planerische Absichten sowie deren Auswirkungen für Bürger:innen und Projektbeteiligte einfach und transparent aufzuzeigen. Da die Anpassung an den Klimawandel eine der wichtigsten neuen Herausforderungen für die Stadtentwicklung darstellt, wird insbesondere die Nutzung des digitalen Zwillings Bremens für Simulationen des Mikroklimas beleuchtet.
Urban digital twins are of increasing importance for city planning. With the concept „See Bremen, understand it, design it intelligently“, the State Office GeoInformation Bremen is developing a virtual image of physical objects, processes and simulations with the aim of understanding the city‘s complex system and controlling it in the long term. This article shows the steps the municipality of Bremen is taking to build the digital twin of Bremen, to make information available, to make plans understandable and to show planning intentions and their effects for citizens and project participants in a simple and transparent way. Since adaptation to climate change is one of the most important new challenges for urban development,
the article highlights the use of Bremen‘s digital twin for microclimate simulations.

Alexandra Renz
Herausforderungen und Chancen durch den Kohleausstieg: Konversion kohlebezogener Standorte
Challenges and opportunities from the coal phase-out: conversion of coal-related sites

Mit dem Ausstieg aus der Nutzung von Braun- und Steinkohle entstehen erhebliche Herausforderungen für die betroffenen Regionen in Nordrhein-Westfalen, um eine nachhaltige Entwicklung zu initiieren. Der Beitrag zeigt diese Herausforderungen auf und beleuchtet aktuelle Lösungsbemühungen sowie bestehende Unwägbarkeiten.
With the phase-out of the use of lignite and hard coal, considerable challenges arise for the affected regions in North Rhine-Westphalia to initiate a sustainable development. The article shows these challenges and highlights current solution efforts as well as existing imponderables.

Matthias Soot, Alexandra Weitkamp
Auswertemethoden für die Ableitung lokaler Marktinformationen aus räumlich-teilmarktübergreifenden Datensätzen
Methods for derivation of market information from spatial aggregated data

Dieser Beitrag befasst sich mit der Untersuchung räumlicher Auswertemethoden und nicht-parametrischen Verfahren zur Anwendung in der Immobilienwertermittlung. Dabei werden insbesondere die wesentlichen räumlichen Auswertemethoden Linear Mixed Model, Spatial Lag Model, Spatial Error Model und Geographisch Gewichtete Regressionsanalyse sowie als nicht-parametrisches Verfahren die Künstlichen Neuronalen Netze auf ihre Eignung für die Immobilienmarktbeobachtung untersucht. Als Anwendung wird ein typischer Markt verwendet, für den üblicherweise nur in bestimmten räumlichen Teilmärkten eine ausreichend große Stichprobe für die Marktanalyse zur Verfügung steht. Auswertungen werden in solchen
Fällen üblicherweise landesweit getätigt, um auch Aussagen über die Märkte mit geringen Transaktionen zu tätigen. Ziel der Untersuchung ist es festzustellen, ob die genannten Methoden die Regionalität und Nicht-Linearität der Märkte besser abbilden können. Im Rahmen der Untersuchung liefert die Geographisch Gewichtete Regressionsanalyse die besten Ergebnisse. SpatialLag- und Spatial Error-Modelle scheitern auf Grund der Notwendigkeit von definierten Nachbarschaften in Lagen, bei denen die Kauffälle weit auseinander liegen. Ein Mehrwert durch die Nutzung Künstlicher Neuronaler Netze kann nicht festgestellt werden. Dies ist in erster Linie auf die nicht ausgeprägte Nicht-Linearität im untersuchten Teilmarkt des genutzten Modells zurückzuführen.
This paper deals with the investigation of spatial evaluation methods and non-parametric methods for the application in real estate appraisal. In particular, the main spatial evaluation methods Linear Mixed Model, Spatial Lag Model, Spatial Error Model and Geographically Weighted Regression Analysis as well as the non-parametric method Artificial Neural Networks are examined for their usability for real estate market monitoring. As application a typical market is used, for which usually only in certain spatial submarkets a sufficiently large sample is available for the market analysis. In such cases, evaluations are usually carried out on a federal state basis in order to also make statements about markets with low transaction volumes. The aim of the investigation is to determine whether these can better reflect the regionality and non-linearity of the markets.Within the scope of the investigation, the Geographically Weighted Regression Analysis yields the best results. Spatial Lag and Spatial Error models fail due to the need for defined neighborhoods in locations where purchase cases are far apart. No added value from the use of Artificial Neural Networks can be identified. This is primarily due to the non-expressed.

Laura Mato Julcamoro
Können Tiny Houses zur Deckung des Wohnraumbedarfs in Deutschland beitragen?
Can Tiny Houses Contribute to Cover the Housing Demand in Germany?
In vielen deutschen Städten herrscht eine ansteigende Flächennachfrage, jedoch ist der vorhandene Wohnraum nicht ausreichend um diese abzumildern. Gleichzeitig liegen in Deutschland Flächen mit Innenentwicklungspotenzial vor. In diesem Beitrag wird untersucht, ob Tiny Houses Wohnraum im Rahmen der Reaktivierung von Brachflächen schaffen können.
There is an increasing demand for land in many German cities, but the available residential space is not sufficient to mitigate this. At the same time, there is land with potential for internal development in Germany. This paper investigates whether Tiny Houses can meet the housing demand in the context of reactivating brownfield sites.

Adrian Bienkowski, Lars Wolfarth
Nachhaltige Innenentwicklung
Die zunehmende Urbanisierung deutscher Städte zieht negative Folgen nach sich, die sich in ökonomischen, ökologischen sowie sozialen Missständen äußern. Das Ziel dieses Beitrags ist es, die zukünftige alternative Entwicklung einer Mittelstadt darzustellen. Dies geschieht im Zuge der nachhaltigen Innenentwicklung, einer modifizierten Form der bereits bekannten Innenentwicklung, welche die Themen des Städtebaus, der Mobilität und der Umwelt bzw. des Freiraums gleichwertig behandelt. Dabei gilt es, die angestrebten Oberziele, der Erhöhung der Lebensqualität und der Verbesserung des Klimaschutzes, umzusetzen. Das Ergebnis spiegelt sich in einer neu entwickelten Systematik der „Bottomup Analyse“ wider, die in ihren Grundzügen auf Klein- und Mittelstädte anwendbar ist. Ergebnis der Bottom-up Analyse (Abbildung 1) ist eine Kategorisierung aller städtischen, verkehrlichen und freiräumlichen Strukturen innerhalb des Stadtgebiets. Diese „Quartiersbausteine“ werden unter den Aspekten der nachhaltigen Innenentwicklung analysiert und ihr Entwicklungspotenzial festgestellt. Daraufhin werden Quartierstypen definiert und ebenfalls
im Hinblick auf eine nachhaltige Innenentwicklung bewertet. Die kleinteilige Kategorisierung und Bewertung der Stadt in Quartiersbausteine und -typen bildet die Grundlage für potenzielle Vertiefungsgebiete in der Stadt, die ein großes Potenzial für eine nachhaltige Innenentwicklung bieten. Durch die Entwicklung der Vorgehensweise wurde eine umfangreiche Datenbasis erarbeitet, die die Analyse weiterer Kommunen vereinfacht und den Weg in Richtung nachhaltiger Bauprojekte und -maßnahmen ebnet.
The increasing urbanization of German cities leads to negative consequences, which are expressed in economic, ecological as well as social grievances. The aim of this paper is to present the future alternative development of a medium-sized city. This is done in the context of sustainable inner development, a modified form of the already known inner development, which treats the topics of urban development, mobility and environment or open space equally. The aim is to implement the desired overall objectives of increasing the quality of life and improving climate protection. The result is reflected in a newly developed system of “bottom-up analysis”, the main features of which can be applied to small and medium-sized cities. The result of the bottom-up analysis (Figure 1) is a categorization of all urban, transport and open space structures within the urban area. These “neighborhood building blocks” are analyzed under the aspects of sustainable inner development and their development potential is determined. Neighborhood types are then defined and also evaluated in terms of sustainable inner development. The small-scale categorization and evaluation of the city into neighborhood building blocks and types forms the basis for potential areas of in-depth development in the city that offer great potential for sustainable inner development. The development of the approach has produced a comprehensive database that simplifies the analysis of other municipalities and paves the way towards sustainable building projects and measures.

Wilhelm Söfker
Rechtsprechung


	Fachaufsätze
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Im Beitrag wird aufgezeigt, dass Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz geeignet sind, Maßnahmen zur Klimafolgenanpassung sowohl im Rahmen der eigenen agrarstrukturellen Fachplanung selbst auszuführen oder durch Maßnahmen der Bodenordnung wirkungsvoll zu unterstützen. Adaptation to the consequences of climate change is a separate field of action in climate policy alongside climate protection. Although urban areas tend to be the focus of attention, measures for adapting to climate impacts affect rural areas to a considerable extent. There is a great need for adaptation of the natural systems and resources and the nature-using economic sectors of agriculture and forestry. In 2021, North Rhine-Westphalia became the first federal state to enact an independent Climate Adaptation Act. It establishes, which, among other things, a requirement for public agencies to take into account the purpose and objectives of the Act in their planning and decision-making. These requirements also apply to the land consolidation authorities. The article shows that procedures according to the Land Consolidation Act are suitable for implementing measures for climate change adaptation within the framework of their own agricultural structural planning or for effectively supporting them through land readjustment measures. Annette Nothnagel REGIONALE 2022: UrbanLand OstWestfalenLippe Chancen für die Region Nicht zuletzt durch die Corona-Pandemie verlieren die Metropolen zunehmend an Anziehungskraft, und aktuelle Untersuchungen sehen Kleinstädte als Wohnorte ganz oben in der Beliebtheitsskala großer Teile der Bevölkerung. OstWestfalenLippe will seine Chance nutzen und sich als gute Alternative zu den Ballungsräumen positionieren – mit 70 Städten und Gemeinden, in denen gut zwei Millionen Menschen leben. Die Region rund um die Großstädte Bielefeld, Paderborn und Gütersloh, mitten zwischen den Ballungsräumen Ruhrgebiet und Hannover gelegen, nutzt mit der REGIONALE 2022 die Chance, ein umfassendes gesamtregional ausgerichtetes Infrastrukturprogramm umzusetzen. Ulrich Gellhaus, Sarah Tesmer, Heike Wetzel, Anna Knoke Bremen sehen, verstehen, intelligent gestalten – Auf dem Weg zum urbanen digitalen Zwilling See Bremen, understand it, design it intelligently – On the way to the urban digital twin Urbane digitale Zwilling sind für die Stadtplanung von immer größerer Bedeutung. Mit dem Konzept „Bremen sehen, verstehen, intelligent gestalten“ entwickelt das Landesamt GeoInformation Bremen ein virtuelles Abbild physischer Objekte, Prozesse und Simulationen mit dem Ziel das komplexe System der Stadt zu verstehen und nachhaltig zu steuern. In diesem Artikel wird aufgezeigt, welche Schritte die Stadtgemeinde Bremen geht, um den digitalen Zwilling Bremen aufzubauen, Informationen verfügbar, Planungen verständlich zu machen und planerische Absichten sowie deren Auswirkungen für Bürger:innen und Projektbeteiligte einfach und transparent aufzuzeigen. Da die Anpassung an den Klimawandel eine der wichtigsten neuen Herausforderungen für die Stadtentwicklung darstellt, wird insbesondere die Nutzung des digitalen Zwillings Bremens für Simulationen des Mikroklimas beleuchtet. Urban digital twins are of increasing importance for city planning. With the concept „See Bremen, understand it, design it intelligently“, the State Office GeoInformation Bremen is developing a virtual image of physical objects, processes and simulations with the aim of understanding the city‘s complex system and controlling it in the long term. This article shows the steps the municipality of Bremen is taking to build the digital twin of Bremen, to make information available, to make plans understandable and to show planning intentions and their effects for citizens and project participants in a simple and transparent way. Since adaptation to climate change is one of the most important new challenges for urban development, the article highlights the use of Bremen‘s digital twin for microclimate simulations. Alexandra Renz Herausforderungen und Chancen durch den Kohleausstieg: Konversion kohlebezogener Standorte Challenges and opportunities from the coal phase-out: conversion of coal-related sites Mit dem Ausstieg aus der Nutzung von Braun- und Steinkohle entstehen erhebliche Herausforderungen für die betroffenen Regionen in Nordrhein-Westfalen, um eine nachhaltige Entwicklung zu initiieren. Der Beitrag zeigt diese Herausforderungen auf und beleuchtet aktuelle Lösungsbemühungen sowie bestehende Unwägbarkeiten. With the phase-out of the use of lignite and hard coal, considerable challenges arise for the affected regions in North Rhine-Westphalia to initiate a sustainable development. The article shows these challenges and highlights current solution efforts as well as existing imponderables. Matthias Soot, Alexandra Weitkamp Auswertemethoden für die Ableitung lokaler Marktinformationen aus räumlich-teilmarktübergreifenden Datensätzen Methods for derivation of market information from spatial aggregated data Dieser Beitrag befasst sich mit der Untersuchung räumlicher Auswertemethoden und nicht-parametrischen Verfahren zur Anwendung in der Immobilienwertermittlung. Dabei werden insbesondere die wesentlichen räumlichen Auswertemethoden Linear Mixed Model, Spatial Lag Model, Spatial Error Model und Geographisch Gewichtete Regressionsanalyse sowie als nicht-parametrisches Verfahren die Künstlichen Neuronalen Netze auf ihre Eignung für die Immobilienmarktbeobachtung untersucht. Als Anwendung wird ein typischer Markt verwendet, für den üblicherweise nur in bestimmten räumlichen Teilmärkten eine ausreichend große Stichprobe für die Marktanalyse zur Verfügung steht. Auswertungen werden in solchen Fällen üblicherweise landesweit getätigt, um auch Aussagen über die Märkte mit geringen Transaktionen zu tätigen. Ziel der Untersuchung ist es festzustellen, ob die genannten Methoden die Regionalität und Nicht-Linearität der Märkte besser abbilden können. Im Rahmen der Untersuchung liefert die Geographisch Gewichtete Regressionsanalyse die besten Ergebnisse. SpatialLag- und Spatial Error-Modelle scheitern auf Grund der Notwendigkeit von definierten Nachbarschaften in Lagen, bei denen die Kauffälle weit auseinander liegen. Ein Mehrwert durch die Nutzung Künstlicher Neuronaler Netze kann nicht festgestellt werden. Dies ist in erster Linie auf die nicht ausgeprägte Nicht-Linearität im untersuchten Teilmarkt des genutzten Modells zurückzuführen. This paper deals with the investigation of spatial evaluation methods and non-parametric methods for the application in real estate appraisal. In particular, the main spatial evaluation methods Linear Mixed Model, Spatial Lag Model, Spatial Error Model and Geographically Weighted Regression Analysis as well as the non-parametric method Artificial Neural Networks are examined for their usability for real estate market monitoring. As application a typical market is used, for which usually only in certain spatial submarkets a sufficiently large sample is available for the market analysis. In such cases, evaluations are usually carried out on a federal state basis in order to also make statements about markets with low transaction volumes. The aim of the investigation is to determine whether these can better reflect the regionality and non-linearity of the markets.Within the scope of the investigation, the Geographically Weighted Regression Analysis yields the best results. Spatial Lag and Spatial Error models fail due to the need for defined neighborhoods in locations where purchase cases are far apart. No added value from the use of Artificial Neural Networks can be identified. This is primarily due to the non-expressed. Laura Mato Julcamoro Können Tiny Houses zur Deckung des Wohnraumbedarfs in Deutschland beitragen? Can Tiny Houses Contribute to Cover the Housing Demand in Germany? In vielen deutschen Städten herrscht eine ansteigende Flächennachfrage, jedoch ist der vorhandene Wohnraum nicht ausreichend um diese abzumildern. Gleichzeitig liegen in Deutschland Flächen mit Innenentwicklungspotenzial vor. In diesem Beitrag wird untersucht, ob Tiny Houses Wohnraum im Rahmen der Reaktivierung von Brachflächen schaffen können. There is an increasing demand for land in many German cities, but the available residential space is not sufficient to mitigate this. At the same time, there is land with potential for internal development in Germany. This paper investigates whether Tiny Houses can meet the housing demand in the context of reactivating brownfield sites. Adrian Bienkowski, Lars Wolfarth Nachhaltige Innenentwicklung Die zunehmende Urbanisierung deutscher Städte zieht negative Folgen nach sich, die sich in ökonomischen, ökologischen sowie sozialen Missständen äußern. Das Ziel dieses Beitrags ist es, die zukünftige alternative Entwicklung einer Mittelstadt darzustellen. Dies geschieht im Zuge der nachhaltigen Innenentwicklung, einer modifizierten Form der bereits bekannten Innenentwicklung, welche die Themen des Städtebaus, der Mobilität und der Umwelt bzw. des Freiraums gleichwertig behandelt. Dabei gilt es, die angestrebten Oberziele, der Erhöhung der Lebensqualität und der Verbesserung des Klimaschutzes, umzusetzen. Das Ergebnis spiegelt sich in einer neu entwickelten Systematik der „Bottomup Analyse“ wider, die in ihren Grundzügen auf Klein- und Mittelstädte anwendbar ist. Ergebnis der Bottom-up Analyse (Abbildung 1) ist eine Kategorisierung aller städtischen, verkehrlichen und freiräumlichen Strukturen innerhalb des Stadtgebiets. Diese „Quartiersbausteine“ werden unter den Aspekten der nachhaltigen Innenentwicklung analysiert und ihr Entwicklungspotenzial festgestellt. Daraufhin werden Quartierstypen definiert und ebenfalls im Hinblick auf eine nachhaltige Innenentwicklung bewertet. Die kleinteilige Kategorisierung und Bewertung der Stadt in Quartiersbausteine und -typen bildet die Grundlage für potenzielle Vertiefungsgebiete in der Stadt, die ein großes Potenzial für eine nachhaltige Innenentwicklung bieten. Durch die Entwicklung der Vorgehensweise wurde eine umfangreiche Datenbasis erarbeitet, die die Analyse weiterer Kommunen vereinfacht und den Weg in Richtung nachhaltiger Bauprojekte und -maßnahmen ebnet. The increasing urbanization of German cities leads to negative consequences, which are expressed in economic, ecological as well as social grievances. The aim of this paper is to present the future alternative development of a medium-sized city. This is done in the context of sustainable inner development, a modified form of the already known inner development, which treats the topics of urban development, mobility and environment or open space equally. The aim is to implement the desired overall objectives of increasing the quality of life and improving climate protection. The result is reflected in a newly developed system of “bottom-up analysis”, the main features of which can be applied to small and medium-sized cities. The result of the bottom-up analysis (Figure 1) is a categorization of all urban, transport and open space structures within the urban area. These “neighborhood building blocks” are analyzed under the aspects of sustainable inner development and their development potential is determined. Neighborhood types are then defined and also evaluated in terms of sustainable inner development. The small-scale categorization and evaluation of the city into neighborhood building blocks and types forms the basis for potential areas of in-depth development in the city that offer great potential for sustainable inner development. The development of the approach has produced a comprehensive database that simplifies the analysis of other municipalities and paves the way towards sustainable building projects and measures. Wilhelm Söfker Rechtsprechung nach oben