Heft 5 / 2024

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Theo Kötter
Universitätsprofessor em. Dr.-Ing. Walter Seele – eine Würdigung seines Lebenswerkes zum 100. Geburtstag
Am 14. September 2024 wäre Univ.-Prof. em. Dr.-Ing. Walter Seele 100 Jahre alt geworden. Aus diesem Anlass sollen die Konturen des Hochschullehrers und Wissenschaftlers sowie seine umfassenden Verdienste und beeindruckenden Leistungen noch einmal nachgezeichnet werden.
Hans-Joachim Linke, Bertold Witte
100 Jahre „Flächenmanagement und Bodenordnung“ – Entwicklungslinien von der Vermessungstechnischen Rundschau zur fub
100 years of „Flächenmanagement und Bodenordnung“ – Lines of development from the Vermessungstechnische Rundschau to fub
Ein historischer Rückblick zeigt Entwicklungslinien auf und erklärt aktuelle Gegebenheiten. Er hilft damit Zusammenhänge sowie Einflussfaktoren zu erkennen und eröffnet damit die Möglichkeit, zukünftige Entwicklungen fundierter vorhersagen zu können. In diesem Sinne zeigt der vorliegende Beitrag die Entwicklung der Zeitschrift „Flächenmanagement und Bodenordnung“ auf, ausgehend von den Vorgängerzeitschriften „Vermessungstechnische Rundschau“ und „Vermessungswesen und Raumordnung“. Dabei wird deutlich, dass solche Entwicklungen immer
von Menschen geprägt sind, die ein bestimmtes Ziel verfolgen, das von nachfolgenden Generationen neu ausgerichtet wird. So wurde die „Vermessungstechnische Rundschau“ vor 100 Jahren als Zeitschrift zur Weiterbildung von Vermessungstechnikern sowie anderen technischen Angestellten und Beamten mit gewerkschaftlicher Unterstützung gegründet. Ab Mitte der 1950er Jahre entwickelte sie sich zu einer stark vermessungstechnisch ausgerichteten Fachzeitschrift, in der aktuelle technische und wissenschaftliche Entwicklungen prägend waren. Ab Mitte der 1970er Jahre wurden entsprechend dem neuen Titel „Vermessungswesen und Raumordnung“ Themen des Flächenmanagements und der Bodenordnung stärker aufgenommen. Mit der erneuten Änderung zum heutigen Titel im Jahr 2000 wurden dann die vermessungstechnischen
Themen nur noch vereinzelt aufgegriffen und der heutige Schwerpunkt gewählt.
A historical look back shows lines of development and explains current circumstances. It helps to recognise correlating and influencing factors and thus opens up the possibility of being able to predict future developments more accurately. With this in mind, this article shows the development of the journal “Flächenmanagement und Bodenordnung”, based on the predecessor journals “Vermessungstechnische Rundschau” and “Vermessungswesen und Raumordnung”. It shows that such developments are always characterised by people pursuing a specific goal, which is then realigned by subsequent generations. For example, the “Vermessungstechnische Rundschau” was launched 100 years ago as a journal for the further training of surveying technicians and other technical employees and civil servants with the support of the trade union. From the mid-50s of the last century, it then developed into a specialised journal with a strong focus on surveying technology, in which current technical and scientific developments played a key role. From the mid-70s of the last century, topics relating to land management and land organisation were
more strongly included under the new title “Vermessungswesen und Raumordnung”. With the renewed change to the current title in 2000, surveying topics were then only addressed sporadically and the current focus was chosen.

Franz Reuter
Zur Eigenart von nicht marktgängigen und nicht marktfähigen Wertermittlungsobjekten nach § 1 ImmoWertV 2021
The nature of valuation objects without market demand and valuation objects that cannot be sold on principle in
accordance with § 1 ImmoWertV 2021

Die aktuelle ImmoWertV ist unmittelbar auch auf nicht marktgängige und nicht marktfähige Wertermittlungsobjekte anzuwenden. In den Anwendungshinweisen der ImmoWertV werden diese Gegenstände nur kurz erläutert. Kriterien für die Marktgängigkeit von Grundstücken können auf der Grundlage einer Definition des Begriffs abgeleitet werden, die von Seele stammt. Er läßt den Verkehrswert nur für solche Objekte gelten, die als Wirtschaftsgut am Grundstücksverkehr teilnehmen können. Über eine steuerliche und ökonomische Betrachtung des Wirtschaftsguts
erschließen sich die „wirtschaftliche Nutzenstiftung“ und die „Verkehrsfähigkeit“ als maßgebliche Kriterien. Im sachenrechtlich bedeutsamen Begriff der Verkehrsfähigkeit findet sich die Marktfähigkeit wieder. Die Verkehrsunfähigkeit von Grundstücken wird abschließend für bleibende Gemeinbedarfsflächen diskutiert.
The current ImmoWertV is also directly applicable to valuation objects without market demand and valuation objects that cannot be sold on principle. These objects are only briefly explained in the ImmoWertV application notes. Criteria for the marketability of properties can be derived on the basis of a definition of the term that originates from Seele. He only allows the market value to apply only to those objects than can participate in the
property market as an economic good. A tax law and economic view of the concept of an economic good reveals the “economic benefit” and “transferability” as decisive criteria. Finally, the nontransferability of land is discussed for permanent public areas.

Hans-Joachim Linke, Klaus-Peter Soot
Wertermittlung bebauter oder bebaubarer Grundstücke in der Umlegung – Teil 1
Valuation of built-up or buildable properties in land readjustment – Part 1
Auch wenn Verfahren der Baulandumlegung eigentlich erst der Gestaltung bebaubarer Grundstücke dienen, müssen in nahezu allen Verfahren auch bereits bebaute oder bebaubare Grundstücke in ein Baulandumlegungsverfahren zu dessen Umsetzung einbezogen werden. Hierbei ergeben sich Herausforderungen bei der Wertermittlung dieser Grundstücke, damit Vor- und Nachteile berücksichtigt werden, die diese Grundstücke in der Baulandumlegung erfahren. Hierbei sind nicht abschöpfbare planungsbedingte Vorteile von abschöpfbaren umlegungsbedingten Vorteilen abzugrenzen. Mit diesem Beitrag erfolgt eine Einführung in die Grundlagen der Wertermittlung in die Baulandumlegung einbezogener bereits bebaubarer oder bebauter Grundstücke. Außerdem werden Fallbeispiele zukünftig mehrfach erschlossener Grundstücke dargestellt. In zukünftigen Beiträgen werden Fallbeispiele bisher nach § 34 BauGB bebaubarer wie auch bebauter und nach § 35 BauGB bebauter Grundstücke erläutert sowie Grundstücke, die durch den dem Baulandumlegungsverfahren zugrundeliegenden Bebauungsplan eine bessere bauliche Ausnutzbarkeit erfahren.
Even if land readjustment procedures actually only serve to design plots that can be built on, in almost all procedures, plots that are already built on or can be built on must also be included in a land readjustment procedure for its realisation. This poses challenges when determining the value of these properties so that the advantages and disadvantages that these properties experience in the land readjustment are taken into account. Here, non-exhaustible planning-related advantages must be distinguished from exhaustible land readjustment-related advantages. This article provides an introduction to the principles of determining the value of plots of land that are already built-up or buildable and included in the land readjustment. In addition, case studies of plots that will be multiple accessed are explained.In future articles, examples will focus on properties that are suitable for building development or are already developed in accordance with Section 34 BauGB, properties with existing buildings in compliance with Section 35 BauGB, as well as properties that enhance usability through the land readjustment process.

Robert Krägenbring
Anforderungen an die Ermittlung der Bodenrichtwerte im Lichte der ImmoWertV 2021
Requirements for the Determination of Standard Land Values in Light of the ImmoWertV 2021
Die Immobilienwertermittlungsverordnung (ImmoWertV 2021) regelt erstmals umfassend und bundesweit einheitlich die Ermittlung der Bodenrichtwerte. Sie dienen primär der Verkehrswertermittlung, werden aber auch für steuerliche Bewertungen genutzt. Dies führt zu einem zunehmenden Hinterfragen und erfordert, dass die Ermittlung rechtskonform erfolgt. Die Bodenrichtwertermittlung umfasst die Abgrenzung der Zonen, die Bestimmung des fiktiven Bodenrichtwertgrundstücks und die Wertbemessung. Der Beitrag analysiert die materiellen und formalen Anforderungen an die Bodenrichtwertermittlung und gibt einen Überblick über die rechtlichen Entwicklungen.
The Immobilienwertermittlungsverordnung (ImmoWertV 2021) comprehensively and uniformly regulates the determination of standard land value nationwide for the first time. These values are primarily for real estate valuation but are also used for determination of the land value of properties. This leads to increased scrutiny and necessitates that the determination process complies with legal standards. The etermination of standard land values involves the demarcation of zones, the identification of the fictional standard land plot and the valuation. The article analyzes the material and formal requirements for determining stand land values and provides an overview of the legal developments.
Julien Kogel, Zeynep Ecem Kan
Kommunales Stimmungsbild zum sektoralen Bebauungsplan der Wohnraumversorgung (Baulandmobilisierungsgesetz 2021)
Municipal opinion on the sectoral land-use plan for housing supply (Building Land Mobilization Act 2021)
Durch das Baulandmobilisierungsgesetz wurde 2021 der neue Bebauungsplantyp eines sektoralen Bebauungsplans zur Wohnraumversorgung
eingeführt, dessen Anwendungszeitraum Ende 2024 ausläuft. Vor diesem Hintergrund befasst sich dieser Beitrag mit der Evaluation der Anwendung des Instruments in der kommunalen Planungspraxis und diskutiert kritische Anmerkungen, die sich im Ergebnis einer Befragung von Städten und Kommunen zum Einsatz des Instruments eröffnet haben.
In 2021, the Building Land Mobilization Act introduced the new type of a sectoral urban land-use plan for housing supply, whose period of application expires at the end of 2024. Against this background, this article deals with the evaluation of the application of the instrument in urban land-use planning practice and discusses critical comments that have emerged as a result of a survey of cities and municipalities on the use of the instrument.

Wilhelm Söfker
Rechtsprechung

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	Fachaufsätze
	Heft 5 / 2024 zurück Theo Kötter Universitätsprofessor em. Dr.-Ing. Walter Seele – eine Würdigung seines Lebenswerkes zum 100. Geburtstag Am 14. September 2024 wäre Univ.-Prof. em. Dr.-Ing. Walter Seele 100 Jahre alt geworden. Aus diesem Anlass sollen die Konturen des Hochschullehrers und Wissenschaftlers sowie seine umfassenden Verdienste und beeindruckenden Leistungen noch einmal nachgezeichnet werden. Hans-Joachim Linke, Bertold Witte 100 Jahre „Flächenmanagement und Bodenordnung“ – Entwicklungslinien von der Vermessungstechnischen Rundschau zur fub 100 years of „Flächenmanagement und Bodenordnung“ – Lines of development from the Vermessungstechnische Rundschau to fub Ein historischer Rückblick zeigt Entwicklungslinien auf und erklärt aktuelle Gegebenheiten. Er hilft damit Zusammenhänge sowie Einflussfaktoren zu erkennen und eröffnet damit die Möglichkeit, zukünftige Entwicklungen fundierter vorhersagen zu können. In diesem Sinne zeigt der vorliegende Beitrag die Entwicklung der Zeitschrift „Flächenmanagement und Bodenordnung“ auf, ausgehend von den Vorgängerzeitschriften „Vermessungstechnische Rundschau“ und „Vermessungswesen und Raumordnung“. Dabei wird deutlich, dass solche Entwicklungen immer von Menschen geprägt sind, die ein bestimmtes Ziel verfolgen, das von nachfolgenden Generationen neu ausgerichtet wird. So wurde die „Vermessungstechnische Rundschau“ vor 100 Jahren als Zeitschrift zur Weiterbildung von Vermessungstechnikern sowie anderen technischen Angestellten und Beamten mit gewerkschaftlicher Unterstützung gegründet. Ab Mitte der 1950er Jahre entwickelte sie sich zu einer stark vermessungstechnisch ausgerichteten Fachzeitschrift, in der aktuelle technische und wissenschaftliche Entwicklungen prägend waren. Ab Mitte der 1970er Jahre wurden entsprechend dem neuen Titel „Vermessungswesen und Raumordnung“ Themen des Flächenmanagements und der Bodenordnung stärker aufgenommen. Mit der erneuten Änderung zum heutigen Titel im Jahr 2000 wurden dann die vermessungstechnischen Themen nur noch vereinzelt aufgegriffen und der heutige Schwerpunkt gewählt. A historical look back shows lines of development and explains current circumstances. It helps to recognise correlating and influencing factors and thus opens up the possibility of being able to predict future developments more accurately. With this in mind, this article shows the development of the journal “Flächenmanagement und Bodenordnung”, based on the predecessor journals “Vermessungstechnische Rundschau” and “Vermessungswesen und Raumordnung”. It shows that such developments are always characterised by people pursuing a specific goal, which is then realigned by subsequent generations. For example, the “Vermessungstechnische Rundschau” was launched 100 years ago as a journal for the further training of surveying technicians and other technical employees and civil servants with the support of the trade union. From the mid-50s of the last century, it then developed into a specialised journal with a strong focus on surveying technology, in which current technical and scientific developments played a key role. From the mid-70s of the last century, topics relating to land management and land organisation were more strongly included under the new title “Vermessungswesen und Raumordnung”. With the renewed change to the current title in 2000, surveying topics were then only addressed sporadically and the current focus was chosen. Franz Reuter Zur Eigenart von nicht marktgängigen und nicht marktfähigen Wertermittlungsobjekten nach § 1 ImmoWertV 2021 The nature of valuation objects without market demand and valuation objects that cannot be sold on principle in accordance with § 1 ImmoWertV 2021 Die aktuelle ImmoWertV ist unmittelbar auch auf nicht marktgängige und nicht marktfähige Wertermittlungsobjekte anzuwenden. In den Anwendungshinweisen der ImmoWertV werden diese Gegenstände nur kurz erläutert. Kriterien für die Marktgängigkeit von Grundstücken können auf der Grundlage einer Definition des Begriffs abgeleitet werden, die von Seele stammt. Er läßt den Verkehrswert nur für solche Objekte gelten, die als Wirtschaftsgut am Grundstücksverkehr teilnehmen können. Über eine steuerliche und ökonomische Betrachtung des Wirtschaftsguts erschließen sich die „wirtschaftliche Nutzenstiftung“ und die „Verkehrsfähigkeit“ als maßgebliche Kriterien. Im sachenrechtlich bedeutsamen Begriff der Verkehrsfähigkeit findet sich die Marktfähigkeit wieder. Die Verkehrsunfähigkeit von Grundstücken wird abschließend für bleibende Gemeinbedarfsflächen diskutiert. The current ImmoWertV is also directly applicable to valuation objects without market demand and valuation objects that cannot be sold on principle. These objects are only briefly explained in the ImmoWertV application notes. Criteria for the marketability of properties can be derived on the basis of a definition of the term that originates from Seele. He only allows the market value to apply only to those objects than can participate in the property market as an economic good. A tax law and economic view of the concept of an economic good reveals the “economic benefit” and “transferability” as decisive criteria. Finally, the nontransferability of land is discussed for permanent public areas. Hans-Joachim Linke, Klaus-Peter Soot Wertermittlung bebauter oder bebaubarer Grundstücke in der Umlegung – Teil 1 Valuation of built-up or buildable properties in land readjustment – Part 1 Auch wenn Verfahren der Baulandumlegung eigentlich erst der Gestaltung bebaubarer Grundstücke dienen, müssen in nahezu allen Verfahren auch bereits bebaute oder bebaubare Grundstücke in ein Baulandumlegungsverfahren zu dessen Umsetzung einbezogen werden. Hierbei ergeben sich Herausforderungen bei der Wertermittlung dieser Grundstücke, damit Vor- und Nachteile berücksichtigt werden, die diese Grundstücke in der Baulandumlegung erfahren. Hierbei sind nicht abschöpfbare planungsbedingte Vorteile von abschöpfbaren umlegungsbedingten Vorteilen abzugrenzen. Mit diesem Beitrag erfolgt eine Einführung in die Grundlagen der Wertermittlung in die Baulandumlegung einbezogener bereits bebaubarer oder bebauter Grundstücke. Außerdem werden Fallbeispiele zukünftig mehrfach erschlossener Grundstücke dargestellt. In zukünftigen Beiträgen werden Fallbeispiele bisher nach § 34 BauGB bebaubarer wie auch bebauter und nach § 35 BauGB bebauter Grundstücke erläutert sowie Grundstücke, die durch den dem Baulandumlegungsverfahren zugrundeliegenden Bebauungsplan eine bessere bauliche Ausnutzbarkeit erfahren. Even if land readjustment procedures actually only serve to design plots that can be built on, in almost all procedures, plots that are already built on or can be built on must also be included in a land readjustment procedure for its realisation. This poses challenges when determining the value of these properties so that the advantages and disadvantages that these properties experience in the land readjustment are taken into account. Here, non-exhaustible planning-related advantages must be distinguished from exhaustible land readjustment-related advantages. This article provides an introduction to the principles of determining the value of plots of land that are already built-up or buildable and included in the land readjustment. In addition, case studies of plots that will be multiple accessed are explained.In future articles, examples will focus on properties that are suitable for building development or are already developed in accordance with Section 34 BauGB, properties with existing buildings in compliance with Section 35 BauGB, as well as properties that enhance usability through the land readjustment process. Robert Krägenbring Anforderungen an die Ermittlung der Bodenrichtwerte im Lichte der ImmoWertV 2021 Requirements for the Determination of Standard Land Values in Light of the ImmoWertV 2021 Die Immobilienwertermittlungsverordnung (ImmoWertV 2021) regelt erstmals umfassend und bundesweit einheitlich die Ermittlung der Bodenrichtwerte. Sie dienen primär der Verkehrswertermittlung, werden aber auch für steuerliche Bewertungen genutzt. Dies führt zu einem zunehmenden Hinterfragen und erfordert, dass die Ermittlung rechtskonform erfolgt. Die Bodenrichtwertermittlung umfasst die Abgrenzung der Zonen, die Bestimmung des fiktiven Bodenrichtwertgrundstücks und die Wertbemessung. Der Beitrag analysiert die materiellen und formalen Anforderungen an die Bodenrichtwertermittlung und gibt einen Überblick über die rechtlichen Entwicklungen. The Immobilienwertermittlungsverordnung (ImmoWertV 2021) comprehensively and uniformly regulates the determination of standard land value nationwide for the first time. These values are primarily for real estate valuation but are also used for determination of the land value of properties. This leads to increased scrutiny and necessitates that the determination process complies with legal standards. The etermination of standard land values involves the demarcation of zones, the identification of the fictional standard land plot and the valuation. The article analyzes the material and formal requirements for determining stand land values and provides an overview of the legal developments. Julien Kogel, Zeynep Ecem Kan Kommunales Stimmungsbild zum sektoralen Bebauungsplan der Wohnraumversorgung (Baulandmobilisierungsgesetz 2021) Municipal opinion on the sectoral land-use plan for housing supply (Building Land Mobilization Act 2021) Durch das Baulandmobilisierungsgesetz wurde 2021 der neue Bebauungsplantyp eines sektoralen Bebauungsplans zur Wohnraumversorgung eingeführt, dessen Anwendungszeitraum Ende 2024 ausläuft. Vor diesem Hintergrund befasst sich dieser Beitrag mit der Evaluation der Anwendung des Instruments in der kommunalen Planungspraxis und diskutiert kritische Anmerkungen, die sich im Ergebnis einer Befragung von Städten und Kommunen zum Einsatz des Instruments eröffnet haben. In 2021, the Building Land Mobilization Act introduced the new type of a sectoral urban land-use plan for housing supply, whose period of application expires at the end of 2024. Against this background, this article deals with the evaluation of the application of the instrument in urban land-use planning practice and discusses critical comments that have emerged as a result of a survey of cities and municipalities on the use of the instrument. Wilhelm Söfker Rechtsprechung nach oben