Heft 4 / 2024
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Theo Kötter
EoE Univ. Prof. Dr.-Ing Holger Magel zum 80. Geburtstag
Holger Magel hat am 3. Mai 2024 seinen 80.
Geburtstag feiern können. Wenige Tage später sind seine
Verdienste und Lebensleistungen von zahlreichen hochrangigen Vertretern
aus Politik, Verwaltung, Gesellschaft und Wissenschaft im Rahmen einer
großen Festveranstaltung, ausgerichtet von der Bayerischen
Akademie Ländlicher Raum in den Räumen des Bayerischer
Bauindustrieverbandes, umfassend gewürdigt worden. Die zahlreichen
Vorträge und auch dieser Rahmen machen einmal mehr deutlich, worin
das erfolgreiche Wirken des Jubilars auch begründet ist. Ihm ist
es wie kaum einem anderen Hochschullehrer und Wissenschaftler gelungen,
ein umfassendes Netzwerk auch außerhalb der Universität in
alle gesellschaftlichen Bereiche und vor allem in die Politik hinein
aufzubauen. Sein Wort und sein Rat hatten und haben bis heute nicht nur
Gewicht, sondern vor allem auch eine große Reichweite. „Die
geistige und institutionelle Unabhängigkeit des Alters und eines
Emeritus of Excellence will ich immer wieder nutzen, um –
gewünscht oder nicht – Ansichten und Meinungen zu manchen
Vorgängen und Entwicklungen zu äußern, wo ich glaube,
noch etwas davon zu verstehen“ so der Jubilar in seinen
Abschlussworten zur Festveranstaltung am 13. Mai 2024, in der er seinen
Dank mit einem eindringlichen Aufruf für seine zentrale Vision
für das Land verbindet: „Alleine kann man nicht viel
schaffen, es geht nur in der Gemeinschaft, im Team
oder in einem „Club der Gutgesinnten“ – in einem
Verbund von FreundInnen und KollegInnen, die sich alle der
Räumlichen Gerechtigkeit und der Realutopie eines Landes mit
Zukunft, also eines lebenswerten, möglichst gleichwertigen
ländlichen Raumes verpflichtet fühlen. Möge diese Utopie
endlich Realität werden! Kämpfen Sie bitte weiter für
dieses Ziel“.
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Amt für Stadtplanung und Wohnen der Landeshauptstadt Stuttgart
Stuttgart Rosenstein
Der Beitrag gibt einen Überblick über den Projektstand der 85
ha großen Entwicklungsfläche Stuttgart Rosenstein. Er geht
auf den am 17. Oktober 2023 beschlossenen städtebaulichen
Rahmenplan ein. Das Leitbild, das städtebauliche Konzept sowie die
Themenfelder Nutzung, Mobilität und Freiraum werden erörtert.
Der Fokus liegt dabei auf den Lösungsansätzen der Planung im
Kontext der aktuellen Herausforderungen. Der Artikel schließt mit
einem Ausblick über anstehende Planungsprozesse, die der Umsetzung
der beschriebenen Konzepte und Leitbilder aus der Rahmenplanung dienen,
ab.
The article provides an overview of the project status of the
85-hectare Stuttgart Rosenstein development area. It discusses the
urban development framework plan adopted on 17 October 2023. The
mission statement, the urban development concept and the topics of
utilisation, mobility and open space are discussed. The focus is on the
planning solutions in the context of the current challenges. The
article concludes with an outlook on
upcoming planning processes that serve to implement the concepts and guiding principles described in the framework plan.
- Thomas Kiwitt
Regionalplanung in der Region Stuttgart – Bericht aus dem Maschinenraum
Comprehensive Spatial Planning on Metropolitan Level – Insights from Stuttgart Region
Die
„Intergeo 2024“ in Stuttgart ist Anlass für einen
Blick auf die aktuellen Herausforderungen für die Regionalplanung
in einem dynamischen Verdichtungsraum. Beleuchtet werden soll dabei
auch die Rolle der Geoinformation bzw. Datenbereitstellung zur
Unterstützung komplexer Planungsverfahren,
Öffentlichkeitsbeteiligung und Politikberatung. Der Beitrag stellt
aus der Perspektive der Planungspraxis die aktuellen Herausforderungen
für die Regionalplanung in einem dynamischen Verdichtungsraum dar:
Bewältigung des Wohnraummangels, Begleitung des Strukturwandels in
der Wirtschaft, Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels,
räumliche Umsetzung der Energiewende und Sicherung von
Biodiversität und natürlichen Lebengrundlagen. Thematisiert
werden dabei auch die bestehenden instrumentellen Hindernisse bei der
Umsetzung erforderlicher Maßnahmen auf der Ebene der
Bauleitplanung. Aufgezeigt werden die zur Überwindung dieser
Aufgaben in der Region Stuttgart entwickelten Ansätze zur
Ergänzung formaler Planinstrumente durch eine „Strategische
Kommunenberatung“. Beleuchtet wird dabei auch die Bedeutung der
Geoinformation bei der Unterstützung von Planungsverfahren und
Kommunikation von Planinhalten.
The “Intergeo 2024” in Stuttgart is the occasion for a look
at the current challenges for regional planning in a dynamic
conurbation. The role of geoinformation and data provision to support
complex planning processes, public participation and policy advice will
also be highlighted. From the perspective of planning practice, the
article presents the current challenges for regional planning in a
dynamic and densely populated area: providing affordable housing,
supporting structural change in the economy, adapting to the effects of
climate change, spatial implementation of the energy transition and
securing biodiversity and natural resources. In this context, the
existing instrumental obstacles to the implementation of necessary
measures at the level of local land-use planning are also discussed.
The approaches developed to overcome these tasks in Stuttgart Region,
Germany to supplement formal planning instruments with “strategic
municipal advice” are described. The importance of geoinformation
in supporting planning processes and communication of content is also
highlighted.
- Frank Friesecke
Städtebauförderung in Baden-Württemberg – Fundament und Motor für die Stadtentwicklung
Die
Städtebauförderung legt in Baden-Württemberg seit
über 50 Jahren die Grundlagen für eine zukunftsfähige
und nachhaltige Weiterentwicklung der Städte und Gemeinden, ihrer
Infrastruktur und der Wirtschaft. Aktuell werden knapp 700 Kommunen im
gesamten Land gefördert, dabei handelt es sich um rund 1 500
laufende Sanierungsmaßnahmen. Zu den aktuellen Herausforderungen
der städtebaulichen Erneuerung zählen insbesondere
die Aktivierung von Flächen für bedarfsgerechten und
bezahlbaren Wohnraum, die Vitalisierung von Innenstädten und
Ortskernen sowie Investitionen für Klimaschutz und Klimaanpassung.
Der Aufsatz geht der Frage nach, was den Erfolg der investiven
Städtebauförderung ausmacht und warum das bewährte Bund-
Länder-Förderprogramm gerade in Zeiten einer geringen
Wachstumsdynamik ein Motor und Stabilisator für die
Stadtentwicklung
sein kann.
For more than 50 years, urban development funding in
Baden-Württemberg has been laying the foundations for the future-
proof and sustainable development of towns and municipalities, their
infrastructure and the economy. Currently, almost 700 municipalities
throughout the federal state are being supported, with around 1,500
ongoing redevelopment measures. The current challenges of urban renewal
include, in particular, the activation of areas for needs-based and
affordable housing, the revitalization of inner city areas and town
centers as well as investments for climate protection and climate
adaptation. The article examines the question of what makes investment-
based urban development funding successful and why the proven federal
and state funding program can be a driver and stabilizer for urban
development, especially in times of low growth.
- Manfred Merges
Förderstrategien des Entwicklungsprogramms Ländlicher Raum (ELR)
Funding strategies of the Rural Development Programme (ELR)
Das
Entwicklungsprogramm Ländlicher Raum (ELR) ist ein umfassendes und
flexibles Förderangebot des Landes Baden-Württemberg zur
strukturellen Entwicklung ländlich geprägter Gemeinden. Ziel
ist es, die ländlichen Kommunen Baden-Württembergs als Wohn-,
Lebens- und Arbeitsort attraktiv zu halten. Dabei geht es um deutlich
mehr, als um ein besseres oder zeitgemäßes Erscheinungsbild.
Zur höheren Aufenthaltsqualität gehören neben einer
guten Grundversorgung u.a. mit Lebensmitteln und medizinischen
Dienstleistungen zum Beispiel auch ein ansprechendes Kulturangebot,
angemessener Wohnraum, Gemeinschaftseinrichtungen und ein gutes
Arbeitsplatzangebot. Dabei muss sich die Förderung ständig
ändernden Rahmenbedingungen anpassen. Während zum Beispiel
vor einem guten Jahrzehnt in Baden- Württembergs ländlichen
Gebieten der Rückbau von Kinderbetreuungseinrichtungen ein
ELR-Thema war, besteht mittlerweile eine starke Dynamik im Aufbau der
Kindertagesbetreuung. Die Hitze- und Starkregenereignisse bewirken
ebenfalls ein Umdenken. Die Umsetzung von Hitzeplänen,
Verschattungen, Regenwasserspeicher oder neue Versickerungsbereiche im
Ortskern geraten jetzt zunehmend in den Förderfokus. Das ELR
begleitet auch diesen
Aufbruch mit der passenden Förderung. Modellhafte
Wohnumfeldmaßnahmen sollen hier künftig vermehrt Gegenstand
der ELR-Förderung sein und durch einen erhöhten
Zuwendungssatz attraktiv werden. Die Förderkriterien des ELR
werden deshalb ständig passgenau an aktuelle gesellschaftliche und
wirtschaftliche Veränderungen angeglichen. Mit der
Fördervielfalt und der hohen Nachfrage nach Fördermitteln
bietet das ELR einen guten Rahmen, zeitgemäße und nachhaltig
wirkende Strukturförderung im Ländlichen Raum zu betreiben.
The Rural Development Programme (ELR) is a comprehensive and flexible
funding programme offered by the state of Baden-Württemberg for
the structural development of rural communities. The aim is to keep
Baden-Württemberg‘s rural communities attractive as places
to live and work. This involves much more than just an improved or
modernised appearance. In addition to a good basic supply of food and
medical services, for example,
a higher quality of stay also includes an appealing cultural programme,
appropriate living space, community facilities and a good range of
jobs. At the same time, promotion must adapt to constantly changing
conditions. For example, while a good decade ago the dismantling of
childcare facilities was an ELR issue in Baden-Württemberg‘s
rural areas, there is now a strong dynamic in the development of
childcare centres. The heat and heavy rainfall events are also causing
a rethink. The implementation of heat plans, shading, rainwater storage
or new infiltration areas in the town centre are now increasingly
becoming the focus of funding. The ELR is also supporting this change
with appropriate funding. In future, model residential environment
measures will increasingly be the subject of ELR funding and will
become more attractive thanks to an increased grant rate. The ELR
funding criteria are therefore constantly being adapted to current
social and economic changes. With its wide range of funding programmes
and the high demand for funding, the ELR offers a good framework for
providing modern and sustainable structural support in rural areas.
- Lukas Thorenz
Ärztliche Versorgung in
ausgewählten Kommunen der Erlebnisregion Dresden – Aktuelle
Situation und Bereitschaft für innovative
Versorgungsmöglichkeiten
Doctors’ care in
selected municipalities of the ‘Erlebnisregion Dresden’
– Current situation and the willingness for innovative care
options
Der demografische Wandel und die einhergehende
Multimorbidität, der Fachkräftemangel, zunehmende
Spezialisierungen, finanzielle
Risiken und die begrenzte Anzahl an Medizinstudienplätzen
führen zu einer zunehmenden Belastung der Ärzte1 in
Deutschland. Die Bedarfsplanung ist dabei ein Instrument zur
Darstellung der ärztlichen Situation auf unterschiedlichen Ebenen.
Wie sich die Situation unterschiedlicher Gemeinden im Speckgürtel
der Stadt Dresden im Vergleich mit der Bedarfsplanung der
Kassenärztlichen Vereinigung Sachsen (KV Sachsen) darstellt,
welche innovativen Ansätze zur Gewährleistung der
ärztlichen Versorgung existieren und wie sich die Bereitschaft zur
Nutzung solcher darlegt, ist Gegenstand dieses Artikels.
Demographic
change and the associated multimorbidity, the shortage of skilled
labor, increasing specialization, financial risks and the limited
number of medical study places are leading to an increasing burden on
doctors in Germany. The „Bedarfsplanung” is an instrument
for visualizing the medical situation at different levels. This article
looks at how the situation in different municipalities
in the Dresden suburbs compares with the “Bedarfsplanung”
of the “Kassenärztliche Vereinigung” Saxony, what
innovative approaches exist to guarantee medical care and how willing
they are to use them. The aim of the “Bedarfsplanung” is to
ensure, that the population is provided with medical care by panel
doctors, close to where they live. Each federal state has its own
“Kassenärztliche Vereinigung” (Association of
Statutory Health Insurance of Physicians) as a corporation under public
law, which is responsible for the
implementation of medical care in the federal state.
- Wilhelm Söfker
Rechtsprechung
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