Fachaufsätze

 

Heft 1 / 2024

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  • Martin Schumann
    Die Hochwasserkatastrophe an der Ahr

    Die Ahr als Hauptfluss bildet mit ihren Nebenbächen das zentrale Gewässersystem der sogenannten Ahr-Eifel, einer Untereinheit der Osteifel. Sie entspringt ca. 520 m über dem Meeresspiegel am Fuße der Blankenheimer Burg in Nordrhein-Westfalen und mündet nach 86 km Lauflänge bei Remagen-Kripp in den Rhein. Von diesen 86 km Lauflänge befinden sich rund 68 km innerhalb des Landes Rheinland-Pfalz. Der Höhenunterschied von der Quelle (474 m ü. NHN) und der Mündung (53 m ü. NHN) beträgt 421 m, entsprechend einem Sohlgefälle von 4,9 ‰. Die Ahr entwässert ein Niederschlagseinzugsgebiet von 897,5 km²; ca. 76 % davon (ca. 683 km2 ) gehören zur Landesfläche von Rheinland-Pfalz.

  • Alexandra Schüller, Michael Maurer, Dietrich Schürer und Fabian Schicker
    Die Digitale Lagekarte – Nutzung eines Geoinformationssystems zur Unterstützung des Katastrophenschutzes im Ahrtal
    Anlässlich der Hochwasser- und Starkregenereignisse im Sommer 2021 wurde als Gemeinschaftsprodukt verschiedener Institutionen und Projektbeteiligter aus Wissenschaft, Katastrophen- und Bevölkerungsschutz sowie dem Vermessungswesen ein Geoinformationssystem entwickelt. Die Digitale Lagekarte enthielt neben Echtzeitinformationen des Katastrophenschutzes Informationen zur Schadensbewertung und Befahrbarkeit.
    Mit Hilfe von Anwendungen konnten ausgewählte Informationen mit der Öffentlichkeit sowie den rheinland-pfälzischen Verwaltungen geteilt werden. Im Rahmen des Wiederaufbaus wurde die Digitale Lagekarte weiterentwickelt und bildete die Grundlage für eine medienbruchfreie Information von Echtzeitinformationen an Entscheidungsträger aller beteiligten Organisationen und Verwaltungsebenen.
  • Alessa Truedinger, Joern Birkmann und Charlotte Burggraf
    Wiederaufbau oder Neuaufbau? Stärkung der Resilienz durch hochwasserangepasste Raumnutzungen und Raumentwicklung – Befunde und Überlegungen am Beispiel des Ahrtals
    Reconstruction or reorganization? Strengthening resilience through flood-adapted land use and spatial development – findings and considerations using the example of the Ahr valley

    Die Flutkatastrophe vom Juli 2021 hat im Ahrtal zu verheerenden Schäden geführt und gezeigt, dass in diesem engen Tal besonderer Wert auf eine an Risikovorsorge und Resilienz ausgerichtete Raum- und Landnutzung gelegt werden muss. Aus raumplanerischer Sicht bedeutet dies unter anderem die Überprüfung der bisherigen Landnutzung und die Identifikation neuer Ansätze zur Stärkung der Resilienz und Nachhaltigkeit im Bereich
    der Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung. Fragen des Siedlungsrückzugs sind dabei ebenso relevant wie Fragen der Stärkung der Resilienz kritischer und sensibler Infrastrukturen. Auch dem Thema multifunktionale Flächennutzung muss in Zukunft ein höheres Gewicht in solchen hochwasserexponierten Räumen zukommen. Ein besonderer Fokus ist zudem in der Planung des Wieder- bzw. des Neuaufbaus auch auf hochvulnerable Bevölkerungsgruppen und schutzwürdige Infrastrukturen wie Krankenhäuser oder Pflegeheime zu legen, da im Falle eines Ereignisses
    hier besondere Risiken liegen. Der Beitrag thematisiert entsprechende Ansatzpunkte und skizziert aktuelle Herausforderungen bei der Stärkung der Resilienz im Rahmen des Wiederund Neuaufbaus am Beispiel des Ahrtals. Abschließend werden Empfehlungen und Hinweise formuliert, die auch für andere Regionen relevant sind.
    The flood disaster of July 2021 caused devastating damage in the Ahr Valley and showed that in this narrow valley, special emphasis needs to be given to risk prevention- and resilience-oriented land use. From a spatial planning perspective, this means, among other things, a critical review of existing land use and the identification of new approaches to strengthen resilience and sustainability in the area of settlement and infrastructure development. This includes questions of settlement retreat as well as the question of strengthening the resilience of critical and sensitive infrastructures. The issue of multifunctional land use should also receive more attention in highly flood exposed areas in the future. Moreover, vulnerable population groups and sensitive infrastructures, such as hospitals or nursing homes, need to be in the focus in planning and reconstruction, since these groups and facilities encompass a particularly high risk when exposed to flooding. The paper explores appropriate strategies and entry points for strengthening resilience in the context of reconstruction and reorganization based on the case study Ahr Valley. Finally, the paper formulates recommendations that are also relevant for other regions.
  • Ansgar Wehinger, Marcel Banaszak und Jan Philip Hofmann
    Geländeveränderungen infolge des Starkregens und der Sturzflut im Ahrtal vom Juli 2021 und Schlussfolgerungen für präventive Anpassungen der Landnutzung
    Terrain changes as a result of the heavy rainfall and flash floods in the Ahr valley in July 2021 and conclusions for preventive adjustments to land use
    Bei der Flutkatastrophe im Ahrtal vom 14. auf den 15. Juli 2021 stieg das Hochwasser binnen weniger Stunden auf ein Rekordmaß und die Flut und der Starkregen verursachten massive Geländeveränderungen bzw. Schäden an Infrastruktur und Bebauung. Das Schadensausmaß im Ahrtal war eine Folge der enormen Wassermengen in Kombination mit den topographischen und geologischen Randbedingungen sowie menschlicher Eingriffe in
    das Gelände. Dabei traten sowohl gravitative Massenbewegungen, wie Muren oder Rutschungen, als auch weitere Massenbewegungen, wie Prallhangerosionen, Aufschotterungen, Ausspülungen und Verklausungen, auf. Es muss davon ausgegangen werden, dass für zahlreiche Mittelgebirgstäler in der Bundesrepublik Deutschland bei entsprechenden Witterungsbedingungen grundsätzlich vergleichbare Ereignisse möglich sind. Schon deshalb besteht eine Notwendigkeit, sich auf zukünftige Starkregenund Flutereignisse dieser Dimension vorzubereiten. Bei allen Planungen in entsprechend gefährdeten Gebieten muss daher das Thema Extremwetterereignisse mitbeachtet werden. Dies betrifft zum Beispiel die Aufstellung von angepassten Flächennutzungs- und Bebauungsplänen und die Berücksichtigung bzw. Steuerung des Wasserabflusses in der Landschaft.
    During the flood disaster in the Ahr Valley from July 14th to 15th, 2021, the flood rose to a record level within a few hours. Flooding and heavy rain caused massive changes to the terrain and considerable damage to infrastructure and buildings. The extent of the damage in the Ahr Valley was a result of the enormous amounts of water in combination with the topographical and geological conditions as well as human intervention/artificial
    changes to the terrain. Both gravitational mass movements, such as debris flows or landslides, as well as other mass movements such as undercut bank erosion, graveling, washouts and damming occurred. It must be assumed that under appropriate weather conditions comparable events in numerous low mountain valleys in the Federal Republic of Germany are fundamentally possible. Consequently, there is a dire need to prepare for
    future heavy rain and flood events of this magnitude. Extreme weather events must be taken into account at all planning steps in high-risk areas. This concerns, for example, the preparation of adapted land-use and development plans and the necessity to consider a managed (surface) water runoff in the landscape.
  • Christian Paulik
    Auswirkungen der Flutkatastrophe im Juli 2021 in Rheinland-Pfalz auf die Immobilienwerte
    Effects of the flood disaster in July 2021 in Rhineland-Palatinate on real estate values

    Die Flutkatastrophe im Juli 2021 hat die Immobilien entlang der Ahr aber auch entlang weiterer Flussläufe in der Eifel (z. B. Kyll) stark in Mitleidenschaft gezogen. Aufgrund des fortschreitenden Klimawandels ist mit einer Zunahme solch extremer Überschwemmungsereignisse an kleinen Flussläufen zu rechnen. Die Lage einer Immobilie in einem Überschwemmungsbereich gewinnt folglich wesentlich an Bedeutung und stellt einen Faktor dar, der im Rahmen der Verkehrswertermittlung zu berücksichtigen ist. Mit Auswertungen aus der Kaufpreissammlung der Gutachterausschüsse für die Bereiche Osteifel-Hunsrück und Westeifel-Mosel sowie den Untersuchungen des Oberen Gutachterausschusses für Grundstückwerte in Rheinland-Pfalz sollen die Auswirkungen der Flutkatastrophe im Juli 2021 auf die Immobilienwerte quantifiziert werden.
    The flood disaster in July 2021 severely affected real estate along the Ahr but also along other rivers in the Eifel (e. g. Kyll). Due to advancing climate change, an increase in such extreme flooding phenomena on small rivers is to be expected. The location of a property in a flood area is also becoming increasingly important and is a factor that must be taken into account when determining the market value. The effects of the flood disaster in July 2021 on real estates are to be quantified using evaluations from the purchase price collection of the expert committees for the area Osteifel-Hunsrück and the area Westeifel-Mosel as well as the investigations by the Upper Expert Committee for real estate values in Rhineland-Palatinate.
  • Stefan Schmitt
    Landesbetrieb Mobilität Rheinland-Pfalz (LBM) baut Verkehrsinfrastruktur nach der Flutkatastrophe im Ahrtal wieder auf
    Die Flutkatastrophe vom 14./15. Juli 2021 hat verheerende Schäden an vielen privaten als auch öffentlichen Bauten verursacht. Die öffentliche Infrastruktur wurde in bislang nicht dagewesenem Ausmaß beschädigt oder zerstört. Vom klassifizierten Straßennetz war nur ein geringer Teil nicht betroffen, ein Viertel des Netzes war sogar komplett zerstört. Ganze Ortschaften wurden von jetzt auf gleich von der Möglichkeit der Rettung, Hilfe und Versorgung über das Straßennetz abgeschnitten. In den Anfängen des Wiederaufbaus bedeutete dies für den Landesbetrieb Mobilität Rheinland-Pfalz (LBM) daher primär die unterbrochenen Straßen- und Brückenverbindungen schnellstmöglich zu schließen und eine sichere Befahrbarkeit zu gewährleisten. Unter Einsatz zahlreicher Kolleg*innen aus dem ganzen LBM und mit Unterstützung vieler externer Fachleute
    gelang dies bereits nach wenigen Wochen - vielerorts vorerst noch provisorisch, mancherorts wurde dies baulich schon dauerhaft angegangen und konnte sogar in Rekordzeiten von ein bis eineinhalb Jahren endgültig wiederhergestellt werden. Um den Wiederaufbau der klassifizierten Straßeninfrastruktur jedoch überall dauerhaft und künftig hochwassersicher zu bewältigen, wurde mit dem Projektbüro Wiederaufbau Ahrtal beim
    LBM eine eigene Organisationseinheit gegründet, die sich konzentriert und federführend um den Wiederaufbau der Straßen und des Ahr-Radweges kümmert. Zwischenzeitlich konnten so eine Vielzahl an größeren und kleineren Maßnahmen der Schadensbeseitigung und des Wiederaufbaus baulich umgesetzt werden. Damit der Wiederaufbau auch weiterhin nach und nach sichtbar umgesetzt werden kann, ist es seither Auf Straßengabe
    des Projektbüros die dazu im Vorlauf notwendigen Prozesse, Abstimmungen und Planungen zu betreiben und dabei die Aufbauarbeiten aller Akteure im Blick zu behalten. Denn der Straße kommt eine besondere Bedeutung zu, da sie auch Hauptader für den kompletten und langfristigen Wiederaufbau des Ahrtals ist.
    The flood disaster of 14./15. July 2021 caused devastating damage to many private and public buildings. The public infrastructure was damaged or destroyed to an unprecedented extent. Only a small part of the classified road network was not affected, a quarter of the network was even completely destroyed. Whole villages were suddenly cut off from the possibility of rescue, help and supplies via the road network. In the early stages of reconstruction, this primarily meant for the Rheinland-Pfalz Mobility Agency (LBM) to close the interrupted road and bridge connections as quickly as possible and to ensure safe navigability. With the commitment of numerous colleagues from all over the LBM and with the support of many external professionals this was achieved after just a few weeks - in many places it was still provisional for the time being, in some places this was already tackled permanently and was even finally restored in record times of one to one and a half years. However, in order to manage the reconstruction of the classified road infrastructure everywhere permanently and in a future flood-proof manner, a separate organizational unit was
    founded with the Ahr Valley reconstruction project office at the LBM, which concentrates and takes responsibility for the reconstruction of the roads and the Ahr bike path. In the meantime, a large number of larger and smaller damage repair and reconstruction measures have been structurally implemented. Since then, it has been the task of the project office to carry out the necessary processes, coordination and planning in advance and
    to keep an eye on the construction work of all those involved so that the reconstruction can continue to be implemented visibly bit by bit. Because the road is of particular importance, as it is also the main artery for the complete and long-term reconstruction of the Ahr Valley.

  • Wilhelm Söfker
    Rechtsprechung
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