Heft 1 / 2024
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Martin Schumann
Die Hochwasserkatastrophe an der Ahr
Die
Ahr als Hauptfluss bildet mit ihren Nebenbächen das zentrale
Gewässersystem der sogenannten Ahr-Eifel, einer Untereinheit der
Osteifel. Sie entspringt ca. 520 m über dem Meeresspiegel am
Fuße der Blankenheimer Burg in Nordrhein-Westfalen und
mündet nach 86 km Lauflänge bei Remagen-Kripp in den Rhein.
Von diesen 86 km Lauflänge befinden sich rund 68 km innerhalb des
Landes Rheinland-Pfalz. Der Höhenunterschied von der Quelle (474 m
ü. NHN) und der Mündung (53 m ü. NHN) beträgt 421
m, entsprechend einem Sohlgefälle von 4,9 ‰. Die Ahr
entwässert ein Niederschlagseinzugsgebiet von 897,5 km²; ca.
76 % davon (ca. 683 km2 ) gehören zur Landesfläche von
Rheinland-Pfalz.
- Alexandra Schüller, Michael Maurer, Dietrich Schürer und Fabian Schicker
Die Digitale Lagekarte – Nutzung eines Geoinformationssystems zur Unterstützung des Katastrophenschutzes im Ahrtal
Anlässlich
der Hochwasser- und Starkregenereignisse im Sommer 2021 wurde als
Gemeinschaftsprodukt verschiedener Institutionen und Projektbeteiligter
aus Wissenschaft, Katastrophen- und Bevölkerungsschutz sowie dem
Vermessungswesen ein Geoinformationssystem entwickelt. Die Digitale
Lagekarte enthielt neben Echtzeitinformationen des Katastrophenschutzes
Informationen zur Schadensbewertung und Befahrbarkeit.
Mit Hilfe von Anwendungen konnten ausgewählte Informationen mit
der Öffentlichkeit sowie den rheinland-pfälzischen
Verwaltungen geteilt werden. Im Rahmen des Wiederaufbaus wurde die
Digitale Lagekarte weiterentwickelt und bildete die Grundlage für
eine medienbruchfreie Information von Echtzeitinformationen an
Entscheidungsträger aller beteiligten Organisationen und
Verwaltungsebenen.
- Alessa Truedinger, Joern Birkmann und Charlotte Burggraf
Wiederaufbau oder Neuaufbau? Stärkung der Resilienz durch
hochwasserangepasste Raumnutzungen und Raumentwicklung – Befunde
und Überlegungen am Beispiel des Ahrtals
Reconstruction or reorganization? Strengthening resilience through
flood-adapted land use and spatial development – findings and
considerations using the example of the Ahr valley
Die
Flutkatastrophe vom Juli 2021 hat im Ahrtal zu verheerenden
Schäden geführt und gezeigt, dass in diesem engen Tal
besonderer Wert auf eine an Risikovorsorge und Resilienz ausgerichtete
Raum- und Landnutzung gelegt werden muss. Aus raumplanerischer Sicht
bedeutet dies unter anderem die Überprüfung der bisherigen
Landnutzung und die Identifikation neuer Ansätze zur Stärkung
der Resilienz und Nachhaltigkeit im Bereich
der Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung. Fragen des
Siedlungsrückzugs sind dabei ebenso relevant wie Fragen der
Stärkung der Resilienz kritischer und sensibler Infrastrukturen.
Auch dem Thema multifunktionale Flächennutzung muss in Zukunft ein
höheres Gewicht in solchen hochwasserexponierten Räumen
zukommen. Ein besonderer Fokus ist zudem in der Planung des Wieder-
bzw. des Neuaufbaus auch auf hochvulnerable Bevölkerungsgruppen
und schutzwürdige Infrastrukturen wie Krankenhäuser oder
Pflegeheime zu legen, da im Falle eines Ereignisses
hier besondere Risiken liegen. Der Beitrag thematisiert entsprechende
Ansatzpunkte und skizziert aktuelle Herausforderungen bei der
Stärkung der Resilienz im Rahmen des Wiederund Neuaufbaus am
Beispiel des Ahrtals. Abschließend werden Empfehlungen und
Hinweise formuliert, die auch für andere Regionen relevant sind.
The flood disaster of July 2021 caused devastating damage in the Ahr
Valley and showed that in this narrow valley, special emphasis needs to
be given to risk prevention- and resilience-oriented land use. From a
spatial planning perspective, this means, among other things, a
critical review of existing land use and the identification of new
approaches to strengthen resilience and sustainability in the area of
settlement and infrastructure development. This includes questions of
settlement retreat as well as the question of strengthening the
resilience of critical and sensitive infrastructures. The issue of
multifunctional land use should also receive more attention in highly
flood exposed areas in the future. Moreover, vulnerable population
groups and sensitive infrastructures, such as hospitals or nursing
homes, need to be in the focus in planning and reconstruction, since
these groups and facilities encompass a particularly high risk when
exposed to flooding. The paper explores appropriate strategies and
entry points for strengthening resilience in the context of
reconstruction and reorganization based on the case study Ahr Valley.
Finally, the paper formulates recommendations that are also relevant
for other regions.
- Ansgar Wehinger, Marcel Banaszak und Jan Philip Hofmann
Geländeveränderungen infolge des Starkregens und der
Sturzflut im Ahrtal vom Juli 2021 und Schlussfolgerungen für
präventive Anpassungen der Landnutzung
Terrain changes as a result of the heavy rainfall and flash floods in
the Ahr valley in July 2021 and conclusions for preventive adjustments
to land use
Bei
der Flutkatastrophe im Ahrtal vom 14. auf den 15. Juli 2021 stieg das
Hochwasser binnen weniger Stunden auf ein Rekordmaß und die Flut
und der Starkregen verursachten massive Geländeveränderungen
bzw. Schäden an Infrastruktur und Bebauung. Das
Schadensausmaß im Ahrtal war eine Folge der enormen Wassermengen
in Kombination mit den topographischen und geologischen Randbedingungen
sowie menschlicher Eingriffe in
das Gelände. Dabei traten sowohl gravitative Massenbewegungen, wie
Muren oder Rutschungen, als auch weitere Massenbewegungen, wie
Prallhangerosionen, Aufschotterungen, Ausspülungen und
Verklausungen, auf. Es muss davon ausgegangen werden, dass für
zahlreiche Mittelgebirgstäler in der Bundesrepublik Deutschland
bei entsprechenden Witterungsbedingungen grundsätzlich
vergleichbare Ereignisse möglich sind. Schon deshalb besteht eine
Notwendigkeit, sich auf zukünftige Starkregenund Flutereignisse
dieser Dimension vorzubereiten. Bei allen Planungen in entsprechend
gefährdeten Gebieten muss daher das Thema Extremwetterereignisse
mitbeachtet werden. Dies betrifft zum Beispiel die Aufstellung von
angepassten Flächennutzungs- und Bebauungsplänen und die
Berücksichtigung bzw. Steuerung des Wasserabflusses in der
Landschaft.
During the flood disaster in the Ahr Valley from July 14th to 15th,
2021, the flood rose to a record level within a few hours. Flooding and
heavy rain caused massive changes to the terrain and considerable
damage to infrastructure and buildings. The extent of the damage in the
Ahr Valley was a result of the enormous amounts of water in combination
with the topographical and geological conditions as well as human
intervention/artificial
changes to the terrain. Both gravitational mass movements, such as
debris flows or landslides, as well as other mass movements such as
undercut bank erosion, graveling, washouts and damming occurred. It
must be assumed that under appropriate weather conditions comparable
events in numerous low mountain valleys in the Federal Republic of
Germany are fundamentally possible. Consequently, there is a dire need
to prepare for
future heavy rain and flood events of this magnitude. Extreme weather
events must be taken into account at all planning steps in high-risk
areas. This concerns, for example, the preparation of adapted land-use
and development plans and the necessity to consider a managed (surface)
water runoff in the landscape.
- Christian Paulik
Auswirkungen der Flutkatastrophe im Juli 2021 in Rheinland-Pfalz auf die Immobilienwerte
Effects of the flood disaster in July 2021 in Rhineland-Palatinate on real estate values
Die
Flutkatastrophe im Juli 2021 hat die Immobilien entlang der Ahr aber
auch entlang weiterer Flussläufe in der Eifel (z. B. Kyll) stark
in Mitleidenschaft gezogen. Aufgrund des fortschreitenden Klimawandels
ist mit einer Zunahme solch extremer Überschwemmungsereignisse an
kleinen Flussläufen zu rechnen. Die Lage einer Immobilie in einem
Überschwemmungsbereich gewinnt folglich wesentlich an Bedeutung
und stellt einen Faktor dar, der im Rahmen der Verkehrswertermittlung
zu berücksichtigen ist. Mit Auswertungen aus der Kaufpreissammlung
der Gutachterausschüsse für die Bereiche
Osteifel-Hunsrück und Westeifel-Mosel sowie den Untersuchungen des
Oberen Gutachterausschusses für Grundstückwerte in
Rheinland-Pfalz sollen die Auswirkungen der Flutkatastrophe im Juli
2021 auf die Immobilienwerte quantifiziert werden.
The flood disaster in July 2021 severely affected real estate along the
Ahr but also along other rivers in the Eifel (e. g. Kyll). Due to
advancing climate change, an increase in such extreme flooding
phenomena on small rivers is to be expected. The location of a property
in a flood area is also becoming increasingly important and is a factor
that must be taken into account when determining the market value. The
effects of the flood disaster in July 2021 on real estates are to be
quantified using evaluations from the purchase price collection of the
expert committees for the area Osteifel-Hunsrück and the area
Westeifel-Mosel as well as the investigations by the Upper Expert
Committee for real estate values in Rhineland-Palatinate.
- Stefan Schmitt
Landesbetrieb Mobilität Rheinland-Pfalz (LBM) baut Verkehrsinfrastruktur nach der Flutkatastrophe im Ahrtal wieder auf
Die
Flutkatastrophe vom 14./15. Juli 2021 hat verheerende Schäden an
vielen privaten als auch öffentlichen Bauten verursacht. Die
öffentliche Infrastruktur wurde in bislang nicht dagewesenem
Ausmaß beschädigt oder zerstört. Vom klassifizierten
Straßennetz war nur ein geringer Teil nicht betroffen, ein
Viertel des Netzes war sogar komplett zerstört. Ganze Ortschaften
wurden von jetzt auf gleich von der Möglichkeit der Rettung, Hilfe
und Versorgung über das Straßennetz abgeschnitten. In den
Anfängen des Wiederaufbaus bedeutete dies für den
Landesbetrieb Mobilität Rheinland-Pfalz (LBM) daher primär
die unterbrochenen Straßen- und Brückenverbindungen
schnellstmöglich zu schließen und eine sichere Befahrbarkeit
zu gewährleisten. Unter Einsatz zahlreicher Kolleg*innen aus dem
ganzen LBM und mit Unterstützung vieler externer Fachleute
gelang dies bereits nach wenigen Wochen - vielerorts vorerst noch
provisorisch, mancherorts wurde dies baulich schon dauerhaft angegangen
und konnte sogar in Rekordzeiten von ein bis eineinhalb Jahren
endgültig wiederhergestellt werden. Um den Wiederaufbau der
klassifizierten Straßeninfrastruktur jedoch überall
dauerhaft und künftig hochwassersicher zu bewältigen, wurde
mit dem Projektbüro Wiederaufbau Ahrtal beim
LBM eine eigene Organisationseinheit gegründet, die sich
konzentriert und federführend um den Wiederaufbau der
Straßen und des Ahr-Radweges kümmert. Zwischenzeitlich
konnten so eine Vielzahl an größeren und kleineren
Maßnahmen der Schadensbeseitigung und des Wiederaufbaus baulich
umgesetzt werden. Damit der Wiederaufbau auch weiterhin nach und nach
sichtbar umgesetzt werden kann, ist es seither Auf Straßengabe
des Projektbüros die dazu im Vorlauf notwendigen Prozesse,
Abstimmungen und Planungen zu betreiben und dabei die Aufbauarbeiten
aller Akteure im Blick zu behalten. Denn der Straße kommt eine
besondere Bedeutung zu, da sie auch Hauptader für den kompletten
und langfristigen Wiederaufbau des Ahrtals ist.
The flood disaster of 14./15. July 2021 caused devastating damage to
many private and public buildings. The public infrastructure was
damaged or destroyed to an unprecedented extent. Only a small part of
the classified road network was not affected, a quarter of the network
was even completely destroyed. Whole villages were suddenly cut off
from the possibility of rescue, help and supplies via the road network.
In the early stages of reconstruction, this primarily meant for the
Rheinland-Pfalz Mobility Agency (LBM) to close the interrupted road and
bridge connections as quickly as possible and to ensure safe
navigability. With the commitment of numerous colleagues from all over
the LBM and with the support of many external professionals this was
achieved after just a few weeks - in many places it was still
provisional for the time being, in some places this was already tackled
permanently and was even finally restored in record times of one to one
and a half years. However, in order to manage the reconstruction of the
classified road infrastructure everywhere permanently and in a future
flood-proof manner, a separate organizational unit was
founded with the Ahr Valley reconstruction project office at the LBM,
which concentrates and takes responsibility for the reconstruction of
the roads and the Ahr bike path. In the meantime, a large number of
larger and smaller damage repair and reconstruction measures have been
structurally implemented. Since then, it has been the task of the
project office to carry out the necessary processes, coordination and
planning in advance and
to keep an eye on the construction work of all those involved so that
the reconstruction can continue to be implemented visibly bit by bit.
Because the road is of particular importance, as it is also the main
artery for the complete and long-term reconstruction of the Ahr Valley.
- Wilhelm Söfker
Rechtsprechung
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